凤凰县：“三抓三力”激活村集体经济

“2024年菖蒲塘村销售猕猴桃4100吨，产值4200万元。”该村党委副书记滕建平算起经济账，“按2024年平均每公斤10元的价格，2025年单猕猴桃一项就能为农户户均增收超5万元。”语气里满是自豪。如今，这个昔日的贫困村不仅建起红心猕猴桃示范基地，还依托凤凰古城和境内飞水谷等旅游景区资源，积极对接凤凰古城、凤凰之窗、熊猫乐园旅游线路，建设集研学、观光、采摘、休闲、娱乐为一体的城郊农旅新型综合体，推进生态宜居、乡村治理，以点带面、示范带动，走上了农旅融合发展道路。2024年，全村接待游客达42万人次，旅游收入约1亿元，旅游惠及群众2万多人。

这样的蝶变，在凤凰县正加速上演。近年来，面对村级集体经济“小、散、弱”的现实困境，凤凰县紧扣“低收入抓突破、中收入抓提升、高收入抓巩固”发展思路，以党建为引领，突出“三抓”、提升“三力”，推动村集体经济从“有没有”向“强不强”跃升。

抓组织引领，提升“带动力”

“选对一个人，就能带活一个村。”凤凰县委组织部相关负责人说。该县坚持把“头雁工程”作为关键抓手，选拔懂发展、有干劲、善团结的优秀人才进入村“两委”班子，并出台政策吸引驻村队员、能人、创业青年返乡扎根，累计回引人才200余人。

在麻冲乡竹山村，返乡青年带头打造“爱在竹山”沉浸式苗寨剧场，带动80余名村民就业，村集体年增收30万元；在吉信镇得胜营社区，党委书记成立蔬菜合作社，建成200亩标准化基地，村集体收入跃升至48万元。

同时，依托县委党校干部实训基地，举办乡村振兴专题培训班15期，培训党员干部1.2万人次；强化“三会一课”和主题党日实效，真正让村级组织成为群众信得过的“主心骨”。

此外，深化校地合作，聘请高校教授、“土专家”“田秀才”下沉一线开展技术指导，为产业发展注入智力支撑。

抓资源整合，提升“内生力”

资源沉睡，等于财富流失。凤凰县以“走基层、找问题、想办法、促发展”专项行动为抓手，全面开展农村“三资”清查，重点摸排闲置老学校、敬老院、农房等资产，建立动态台账，推动“死资源”变“活资本”。

凤凰县廖家桥镇的廖家桥社区和漾水坨社区，充分依托熊猫园、中青宝乐园等旅游资源，在景区周边设置摊位。据悉，漾水坨社区、廖家桥社区依靠旅游资源，仅周边摊位实现集体经济收入高达46万元，成为该镇壮大村集体经济收入的新路径。

土地流转同样释放红利。推广“农户+合作社+公司”模式，集中连片盘活“废土地”。在首云村，400亩雪茶基地通过统一流转、统一管理，不仅亩产提升，还让老人在家坐收分红，年轻人安心外出务工。

为打破“单打独斗”，凤凰县还探索设立产业联合党委，推动村村联合、村企抱团。吉信镇引导各村成立产业合作社，实现信息互通、技术共享、渠道共建，“吉信薯洋洋”“吉信高塘米”等区域品牌相继打响。

抓多元发展，提升“创造力”

“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。”凤凰县坚持因地制宜、分类施策，推动村集体经济向纵深高质量发展。

在产业链延伸上，吉信镇满家村打造农耕文化园，开设捉鱼、磨豆浆等体验项目，吸引亲子游客；塘寨村发展高山紫薯，亩产达3000斤，通过线上线下融合销售模式，销售额稳步攀升，村集体经济年收入已突破12万元。

县级层面构建“统筹谋划—镇级指导—村级实施”三级联动机制，帮助各村“教法子、指路子”，精准编制“一村一品”发展规划。目前，全县已形成猕猴桃、雪茶、苦荞、优质稻等八大主导产业，其中“凤凰猕猴桃”种植面积达8.7万亩，年产值超3亿元。

从“空壳村”到“示范村”，从“等靠要”到“主动干”，凤凰县以“三抓三力”机制撬动了乡村发展的内生动能。如今，村集体有钱办事、有人干事、有资源成事，乡村振兴的底色越来越亮，成色越来越足。

“下一步，我们将持续聚焦薄弱村攻坚、中等村提质、强村领跑，推动更多村庄实现从‘有收入’到‘高效益’的跨越。”凤凰县委主要负责同志表示。